Hurrikaani Sandyn pelastusoperaation oppeja voitaisiin hyödyntää Suomessakin



Vakava ja yllättävä kriisi haastaa viranomaiset monin eri tavoin. Varautuminen ja viranomaisten aktiivinen toiminta eri rooleissaan auttavat katastrofista selviytymisessä, sanoo LUT-kauppakorkeakoulun tutkijatohtori Anne Quarshie.

Laajamittaiset katastrofit koettelevat viranomaisten kykyä johtaa erilaisten organisaatioiden toimintaa. Yllättävät luonnonkatastrofit ja muut äkilliset kriisit vaativat usein tehokasta yhteistoimintaa ilman merkittävää valmistautumisaikaa.


”Hurrikaani Sandyn operaatio osoitti, että viranomaisten aktiivinen toiminta eri rooleissaan oli tärkeää. Perinteisten käytäntöjen lisäksi viranomaiset muun muassa tukivat ja edistivät yritysten ja toimitusketjujen pystyssä pysymistä, mikä onnistuikin paremmin kuin esimerkiksi hurrikaani Katrinan aikaan”, LUT-kauppakorkeakoulun tutkijatohtori Anne Quarshie.


Quarshie tutki New Jerseyn osavaltion viranomaisten rooleja ja käytäntöjä vuonna 2012 Yhdysvaltoihin iskeneen hurrikaani Sandyn aikaisessa katastrofiapu- ja pelastusoperaatiossa. Laajamittaista haastattelu- ja kenttätutkimustaan varten Quarshie haastatteli yhteensä 29 henkilöä 18:sta eri organisaatiosta. Näihin kuului muun muassa osavaltion viranomaisia, johtavia katastrofiapujärjestöjä sekä yksityisen sektorin toimijoita.


Tutkimuksessa havaittiin, että viranomaiset toimivat katastrofin aikana kolmessa pääasiallisessa roolissa: organisoijana, tukijana ja toimitusverkon jäsenenä.
Organisoijan roolissa viranomaiset pyrkivät aktiivisesti organisoimaan paitsi julkisen sektorin toimijoita, myös vaikuttamaan järjestöjen ja yksityisten yritysten mahdollisuuksiin vastata katastrofiin.


Tukijan roolissa viranomaiset muun muassa välittivät tietoa sekä kouluttivat ja koordinoivat yhteistoimintaa. Viranomaisten tiivis yhteistoiminta yksityisen ja kolmannen sektorin toimijoiden kanssa on oleellista myös yksittäisten ihmisten näkökulmasta.


Toimitusverkoston jäsenen roolissa viranomaiset pyrkivät turvaamaan omien toimitusketjujensa lisäksi myös kriittisten yksityisten toimijoiden toimitusketjut.


Kuva on kuvituskuva, eikä liity hurrikaani Sandyyn